大兴信息港
美食
当前位置:首页 > 美食

解析房屋征收补偿条例三大焦点

发布时间:2019-08-18 22:32:02 编辑:笔名

  参与立法讨论的专家深度解析国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见稿,并提出了进一步完善的建议。

  “拆”被“搬”取代,新规禁止暴力征收。

  “这个条例征求意见稿与现行拆迁条例相比,体现了理念和制度上的重大进步。”北京大学法学院教授王锡锌对说。

  29日,各界广为关注的国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见稿(以下简称征求意见稿)向公众公开征求意见。征求意见稿共5章41条,对适用范围、征收程序、补偿、非公共利益的需要实施的拆迁等问题作出了明确规定。

  光明在时间采访了多名参加过征求意见稿起草的法学家。专家们认为,征求意见稿贯彻了宪法、物权法的基本原则,注重政府管理和公众参与相结合;在具体制度上区分了公共利益和商业利益,规定了严格的征收、补偿程序,充分尊重被征收人的权益。“决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则在征求意见稿中得到了相当程度的体现。”

  专家同时认为,在一些热点问题上,征求意见稿还有继续完善的空间。

  公共利益:关键是确立认定程序

  现行拆迁条例的缺陷,就是没有区分因公共利益进行的拆迁和商业拆迁。对此,征求意见稿取得突破,第2条明确规定,为了公共利益的需要才能对国有土地上的房屋实行征收并给予补偿。征求意见稿同时对公共利益的范围进行了列举,包括国防设施建设,国家重点扶持并纳入规划的能源、交通、水利等公共事业,国家重点扶持并纳入规划的教科文卫等公共事业,由政府组织实施的危旧房改造,国家机关办公用房建设等七大方面。

  “这一规定将因公共利益进行的征收与商业开发区分开来了,明确了政府是主体,理顺了法律关系。”中国政法大学法学院教授薛刚凌评价说。

  中国人民大学法学院教授、民法学者王轶则认为,将危旧房改造都划入公共利益,不完全科学。“危房存在倒塌的危险,可能损害不特定第三人的利益,这个大家都理解。但是旧房呢,旧的标准又是什么?”

  在王锡锌看来,公共利益的认定是中外都面临的法律难题,列举难免出现错位或者遗漏,留下模糊地带。“关键是要设立一套认定程序。”他说。

  征求意见稿对征收程序已有明确规定。县级以上地方政府在作出房屋征收决定前,应当组织发改委、城乡规划、国土资源、建设等部门论证,并采取论证会、听证会等方式征求被征收人、公众和专家意见。如无重大争议,由县级以上地方政府作出征收决定;存在重大争议的,报请上一级政府裁决。

  此外,如果被征收人以及有关利害关系人对征收决定不服,可以申请行政复议,也可以向法院提起诉讼。

  王轶表示,这套争议解决机制已有很大进展。但是行政复议和诉讼两个途径并列,还是不够明确。尤其是重大征收争议在报请上级政府裁决后,再进行行政复议,只会增加成本。

  “终的决定权应该是单一的、明确的。”王轶介绍,两次座谈会上,不少专家都提出应该由司法机关提供一个充分的讨论平台,由法院来居中裁判。

小孩眼屎多是什么原因
胃肠敏感是什么意思
整肠生和妈咪爱的区别是什么
友情链接
小孩子发烧39度怎么办 宝宝咳嗽厉害怎么办 4个月宝宝咳嗽 小儿小便黄 小孩发高烧怎么办 宝宝反复咳嗽 小孩积食是什么症状 孩子感冒吃什么药 小孩一到晚上就咳嗽怎么回事 小孩经常流鼻血是什么原因 宝宝夜里发烧怎么办 小孩吃了退烧药不退烧怎么办 小儿风寒咳嗽 小孩积食用什么药好 小孩肚子不消化胀气吃什么 小孩子流鼻血 宝宝反复发烧怎么办 小孩中暑的症状 儿童反复发烧的原因 宝宝咳嗽发烧 小儿退烧药 小孩咳嗽发烧怎么办 小儿便秘 小孩咳嗽吃什么药好 小孩发烧怎么办 小孩子发烧 宝宝发烧反复几天能好 婴儿干咳怎么回事 小儿化痰药 小葵花芪斛楂颗粒 宝宝咳嗽发烧怎么办 小孩发烧抽搐怎么办 十个月宝宝发烧好处 小儿干咳怎么办 小孩老咳嗽怎么办 宝宝反复发烧 宝宝发热 小儿咳嗽吃什么药 孩子发烧怎么办39度 宝宝晚上发烧 四个月宝宝怎么止咳 小孩晚上咳嗽很厉害怎么办 小孩反复发烧处理方法 小孩咳嗽吃什么好 半岁宝宝发烧怎么办 小儿发烧手脚冰凉是怎么回事 宝宝咳嗽怎么治 儿童反复发烧怎么办 孩子干咳比较厉害什么药效果好 小孩晚上咳的厉害怎么办 小孩半夜咳嗽是什么原因 少儿发烧怎么退烧 儿童咳嗽吃什么药 孩子不吃饭怎么办 小孩总是咳嗽怎么办 小孩晚上咳嗽怎么缓解 三岁宝宝咳嗽 宝宝晚上咳嗽厉害怎么办 宝宝退烧推拿手法图 宝宝挑食怎么办 宝宝咳嗽呕吐怎么办 宝宝晚上咳嗽怎么办 5个月宝宝咳嗽怎么办 孩子老咳嗽怎么办 小儿便秘怎么治 宝宝咳嗽呕吐是什么原因怎么办 三岁小孩咳嗽厉害怎么办 小儿消化不良的症状有哪些 小儿感冒药十大排行榜 小儿高烧不退的原因 小儿感冒药十大排行榜 儿童便秘怎么解决 小孩子咳嗽吃什么好 小孩反复咳嗽怎么办 小孩发烧39度 4岁宝宝咳嗽很厉害怎么办 小儿反复发烧怎么办 宝宝睡觉出汗怎么回事 婴儿发烧手脚冰凉怎么回事 宝宝发烧呕吐 宝宝发烧怎么办 小孩晚上咳的厉害怎么办 孩子咳嗽不停怎么办 小孩总是咳嗽怎么办 三岁儿童老是干咳嗽怎么办 小孩发烧按摩哪个部位退烧 5岁儿童发烧怎么退烧 儿童感冒咳嗽怎么办最有效 脑炎医院 奈瑟卡他球菌肺炎医院 皮肤恶性黑色素瘤医院 气虚眩晕医院 融合性网状乳头瘤病医院 升主动脉瘤医院 系统性红斑狼疮医院 山东有哪些医院 陕西有哪些医院 潮州有哪些医院 潮州有哪些医院 济宁有哪些医院